Implementasi Program BPJS Kesehatan pada Pelayanan Kesehatan Penyakit Tidak Menular di Indonesia: Systematic Review

Meita antindi; Michael Benedict Sanjaya; Brigita Marza Naveli Netar; Giyantolin Giyantolin

doi:10.53416/jurmik.v5i2.481

Authors

Meita antindi Universitas Nasional Karangturi
Michael Benedict Sanjaya Universitas Nasional Karangturi Semarang
Brigita Marza Naveli Netar Universitas Nasional Karangturi Semarang
Giyantolin Giyantolin Universitas Nasional Karangturi Semarang https://orcid.org/0000-0002-8576-5066

DOI:

https://doi.org/10.53416/jurmik.v5i2.481

Keywords:

BPJS Kesehatan, Penyakit tidak menular (PTM) , Jaminan kesehatan nasional (JKN), Pelayanan kesehatan, Pembiayaan kesehatan

Abstract

Penyakit tidak menular (PTM) hingga saat ini masih menjadi tantangan utama dalam sistem kesehatan Indonesia karena tingginya angka kejadian, kebutuhan pengobatan jangka panjang, serta dampaknya terhadap pembiayaan kesehatan nasional. Pemerintah melalui Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) yang dikelola oleh BPJS Kesehatan berupaya menjamin akses pelayanan kesehatan bagi masyarakat, termasuk dalam penanganan PTM di berbagai fasilitas pelayanan kesehatan. Namun demikian, implementasi program BPJS Kesehatan dalam mendukung pelayanan PTM masih menghadapi sejumlah kendala di berbagai wilayah. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis secara sistematis implementasi program BPJS Kesehatan dalam menunjang pelayanan penyakit tidak menular di Indonesia. Metode penelitian yang digunakan adalah systematic review dengan mengacu pada pedoman PRISMA. Pencarian artikel dilakukan melalui database PubMed, Google Scholar, dan ScienceDirect dengan rentang publikasi lima tahun terakhir (2021–2025). Artikel yang dipilih diseleksi berdasarkan kriteria inklusi dan eksklusi yang relevan dengan topik penelitian. Hasil telaah menunjukkan bahwa program BPJS Kesehatan berkontribusi dalam meningkatkan akses dan kontinuitas pelayanan pengobatan bagi pasien PTM. Meskipun demikian, masih ditemukan berbagai tantangan, antara lain keterbatasan fasilitas kesehatan mitra, ketimpangan pembiayaan rujukan, serta belum optimalnya pelaksanaan pelayanan promotif dan preventif. Kesimpulan dari penelitian ini menunjukkan bahwa BPJS Kesehatan memiliki peran penting dalam memperkuat pelayanan PTM di Indonesia. Oleh karena itu, diperlukan penguatan kebijakan, peningkatan kapasitas fasilitas pelayanan kesehatan, serta optimalisasi upaya promotif dan preventif guna mendukung pelayanan PTM yang berkelanjutan.

References

Wahidin M, Agustiya RI, Putro G. Beban Penyakit dan Program Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular di Indonesia. J Epidemiol Kesehat Indones. 2023;6(2):105–12.

Susanti N, Sir DPS. Pengkajian Penyakit Tidak Menular pada Mahasiswa. Edu Soc J Pendidikan, Ilmu Sos dan Pengabdi Kpd Masy. 2023;3(2):999–1006.

Abdullahi ZM, Ijeoma O, Yusuf M, Uwaka EO, Nwose EU. Epidemiology, Prevention and Management of Non-Communicable Diseases (NCDS): A Review. J Heal Wellness Saf Res. 2025;7(3):161–78.

Ibrahim Z, Idham A. Analisis Faktor Risiko Penyakit Tidak Menular pada Masyarakat Kota Mataram. J Appl Heal Sci. 2025;1(2):44–9.

Nurhayati, Kosasih, Rahmiyati AL, Yualiaty F, Malik R. Implementasi Dan Pembinaan Pos Pembinaan Terpadu Penyakit Tidak Menular ( POSBINDU PTM ) Terhadap Peningkatan Pemanfaatan Pelayanan Kesehatan Masyarakat ( Studi Kasus di Desa Gudang Hilir UPTD Puskesmas Selimbau Kapuas Hulu Provinsi Kalimantan Barat ). Innov J Soc Sci Res Vol. 2024;4:5094–113.

Arifin H, Chou K-R, Ibrahim K, Fitri SUR, Pradipta RO, Rias YA, et al. Analysis of Modifiable , Non-Modifiable , and Physiological Risk Factors of Non-Communicable Diseases in Indonesia : Evidence from the 2018 Indonesian Basic Health Research. J Multidiscip Healthc ISSN. 2022;2390.

Rofiqoch I. Manajemen Deteksi Dini Faktor Resiko Penyakit Tidak Menular ( PTM ). urnal Pengabdi “ Dharma Bakti. 2020;3(2):48–54.

Diana SS, Jati SP, Fatmasari EY. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Tercapainya SPM Kesehatan Pada Pelayanan Penderita Hipertensi di Kabupaten Gunungkidul. J Kebijak Kesehat Indones JKKI Vol. 2023;12(01):1–65.

Asmin E, Tahitu R, Que BJ, Astuty E. Penyuluhan Penyakit Tidak Menular Pada Masyarakat. Community Dev J J Pengabdi Masy. 2021;2(3):940–4.

Lestari RA, Nasution AS, Prastia TN. Hubungan antara Aktivitas Fisik , Kebiasaan Merokok dan Pola Makan dengan Kejadian Hipertensi pada Lansia di Kelurahan Cibogor Tahun 2022. Promot J Mhs Kesehat Masy Univ Ibn Khaldun Bogor, Indones. 2023;6(3):273–80.

Budreviciute A, Damiati S, Sabir DK, Onder K. Management and Prevention Strategies for Non-communicable Diseases ( NCDs ) and Their Risk Factors. Front Public Heal |. 2020;8(November):1–11.

Kurniasih H, Purnanti KD, Atmajaya R. Pengembangan Sistem Informasi Penyakit Tidak Menular (Ptm) Berbasis Teknologi Informasi. J Teknoinfo. 2022;16(1):60.

Syahadat DS, Buchair NH, Sari NF. Screening and Health Education on Non-Communicable Diseases among Traders at Inpres Market , Palu City. J Pengabdi dan Pengemb Masy Indones. 2025;4(1):58–65.

Octavianie G, Nina, Pakpahan J, Maspupah T, Debora T. Promosi Kesehatan Hipertensi Pada Usia Produktif Sampai Lansia di Wilayah Desa Lulut RT 04 RW 02 Kec. Klapanunggal Kab. Bogor. Pengabdi Masy Saga Komunitas. 2022;01(02):32–8.

Vilasari D, Ode AN, Sahilla R, Febriani N, Purba SH. Peran Promosi Kesehatan Dalam Meningkatkan Kesadaran Masyarakat Terhadap Penyakit Tidak Menular (PTM) : Studi Literatur: J Kolaboratif Sains. 2024;7(7):2635–48.

Yuditia A, Hidayat Y, Achmad S. Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional Oleh Bpjs Berdasarkan Undang-Undang No.40 Tahun 2004 Tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional. J Magister Ilmu Huk. 2021;6(1):43.

Salangka athalia revanna, Paseki DJ, Tinangon EN. Implementasi Pengawasan Bagi Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan Ditinjau dari Hukum Administrasi Negara. J Fak Huk Univ Sam Ratulangi. 2023;6(8):5795–800.

Pratama YD, Sangking, Farina T. Perlindungan hukum terhadap pasien BPJS Kesehatan dalam mendapatkan pelayanan kesehatan di RSUD dr. Doris Sylvanus Palangka Raya. J Environ Manag. 2021;2(2):191–9.

Semarajana ING, Suwedia NGBW, Daruki MW, Damayanti AASS. Faktor-Faktor yang Berhubungan Dengan Tingginya Kesehatan Tingkat Pertama di Era Jaminan Kesehatan Nasional : Systematic Review. J ARSI (Administrasi Rumah Sakit Indones. 2022;8(3).

Mumu MT, Purnaweni H, Subowo A. Respon Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional di Kota Semarang. Procedia Manuf. 2022;1(22 Jan):1–17.

Rahmannisa SN, Aspiranti T, Suyanto R. Impact of a Tiered Referral System on Outpatient Satisfaction under BPJS Kesehatan : A Case Study at dr . Slamet Regional General Hospital Garut. J Soc Sci Bus Stud. 2025;3(3):532–8.

Praja NI, Ferianasari IW, Jaqualina C. The Effectiveness of Health BPJS Claim Discrepancies Against Health Service Standards in Indonesia. FIRM J Manag Stud. 2024;9(1).

Arofah AN, Noor VMM, Setyawan FEB, Shihab DAS. Dampak Akibat Implementasi Program JKN Terhadap Biaya Kesehatan di Fasilitas Kesehatan Tingkat Lanjutan. CoMPHI J Community Med Public Heal Indones J. 2022;3(2):64–72.

Gunardi ER, Suastika A V. Patterns of Outpatient Referral Cases before and after Implementation of National Health Coverage Program. Patterns Outpatient Ref Cases 1. 2020;8(3).

Revansyach M, Firdaus A, Habibah F, Devi RL, Rindiani L. Peran Mahasiswa Dalam Ikut Serta Program Posbindu Untuk Penguatan Pengendalian Faktor Resiko Penyakit Tidak Menular Di Lingkungan Perguruan Tinggi. J Ilm Res Student. 2024;1(3):65–77.

Page MJ, Mckenzie JE, Bossuyt PM, Boutron I, Hoffmann C, Mulrow CD, et al. The PRISMA 2020 statement : an updated guideline for reporting systematic reviews Systematic reviews and Meta-Analyses. Res Methods Report. 2021;

Latifah N, Hanafi A, Abidin Z, Yanthi D, Kamal Y. Analisis Pelaksanaan Program Pengelolaan Penyakit Kronis (Prolanis) Pada Pasien Diabetes Melitus Peserta BPJS Kesehatan Di Puskesmas Rejosari Kota Pekanbaru. J Olahraga dan Kesehat. 2022;1(2):202–8.

Sapari HS, Sulistiadi W. Skrining Riwayat Kesehatan Digital BPJS Untuk Mendeteksi Faktor Resiko Penyakit Tidak Menular (PTM). Ners Community. 2023;13:1–23.

Dwiyatna S, Suprapti B, Nilamsari WP, Nugroho CW, Ardiana SM. Analysis of adherence and factors affecting insulin therapy outcomes in outpatients with Diabetes Mellitus. Pharmacia. 2024;71:1–9.

Fitrianingsih, Sauriasari R, Yunir E, Saptaningsih AB. In-hospital costs of diabetic foot infection at a national referral hospital in Jakarta, Indonesia. Heliyon. 2025;11(2):e41263.

Nugraheni WP, Retnaningsih E, Mubasyiroh R, Rachmawati T. Effects of the COVID-19 pandemic on cardiovascular disease financing in Indonesia (JKN claims data analysis 2019–2020). Front Public Heal. 2023;11.

Khoirunnisa SM, Suryanegara FDA, Setiawan D, Postma MJ, de Jong LA. Economic evaluation of trastuzumab in HER2-positive early breast cancer in Indonesia: A cost-effectiveness analysis. PLoS One. 2024;19(5):1–16.